2564 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติ 310 ต่อ 9 ให้ตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) บ่อนพนัน และการจัดระเบียบการพนันรูปแบบต่าง ๆ เพื่อหาแหล่งรายได้ใหม่จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเข้าประเทศ ทางการญี่ปุ่นได้อนุมัตแผนสร้างกาสิโนแห่งแรกของประเทศแล้ว โดยจะสร้างเป็นรีสอร์ทพนัน แบบ Entertainment Complex โดยมีเป้าหมายเปิดที่เมืองโอซากะ ในปี 2572 และจะสามารถนำไปปรับแก้เพิ่มเติมในกฤษฎีกา เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการสร้างแมนเมดเดสติเนชั่น หรือสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้นมา ตามนโยบายที่รัฐบาลแถลงไว้ต่อรัฐสภา ขณะที่รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายพิชัย ชุณหวชิร ได้เสนอให้ ครม. “การฝึกงานทำให้เรามีภูมิต้านทานในการเข้าสังคม เข้าหาคน พอมาเริ่มงานก็เปลี่ยนอารมณ์ตรงที่เป็นโหมดที่เราต้องจริงจังและต้องรู้ทุกอย่างเกี่ยวกับงานเรา แต่เรามีประสบการณ์ฝึกงานหลายครั้งแล้วเรารับมือได้ การฝึกงานทำให้เรามีความพร้อมในการทำงานจริงเมื่อเราเรียนจบค่ะ”
เปิดร่าง Entertainment Complex คนไทยเล่นคาสิโนได้ต้องมีเงินฝาก 50 ล้านบาท เสี่ยงเปิดช่องโหว่ฟอกเงิน อาจได้ไม่คุ้มเสีย?
และอาจทำให้ไทยแซงหน้า ‘สิงคโปร์’ ขึ้นเป็นเบอร์ 3 คาสิโนโลก หรือเป็นรองแค่ลาสเวกัสและมาเก๊าที่อยู่ในอันดับ 1 และ 2 เท่านั้น เพราะ Citigroup ประเมินว่าในปี 2031 สิงคโปร์จะมีรายได้จากคาสิโนประมาณ 8.3 พันล้านดอลลาร์เท่านั้น ส่วนเงื่อนไขการเข้าใช้บริการกาสิโนถูกกฎหมายนั้น จะเปิดให้ทั้งชาวต่างประเทศและคนไทย โดยถ้าเป็นคนไทยจะต้องแสดงบัตรประจำตัวประชาชน มีอายุ 21 ปีขึ้นไป และต้องแสดงสถานะการเงินย้อนหลัง 6 เดือน รวมถึงมีเงินหมุนเวียนในบัญชีไม่ต่ำกว่า 5 แสนบาท และต้องเสียค่าธรรมเนียมการเข้าไปใช้บริการ 2566 สภาผู้แทนราษฎร มีวาระพิจารณาผลการศึกษาของ กมธ.วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร ซึ่งรวมถึงบ่อนกาสิโนถูกกฎหมายด้วย ด้วยเป้าประสงค์หารายได้จากการท่องเที่ยวเข้าประเทศไทย ในช่วงฟื้นฟูเศรษฐกิจจากการระบาดของโควิด หลัง กมธ. ปัจจุบัน แบรนด์คาสิโนได้กลายเป็นแหล่งทำเงินของหลายประเทศทั่วโลก ที่ช่วยผลักดันเศรษฐกิจในประเทศให้ดีขึ้น รวมไปถึงช่วยส่งเสริมด้านการท่องเที่ยว ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติให้เข้ามาในประเทศ
เปิดหมู่บ้านหรูและคอนโดมีเนียม 100 ล้านบาทของทุนจีนสีเทาในเครือข่าย “ตู้ห่าว”
และให้พิจารณาต้นแบบในประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกที่ทำศูนย์กลางท่องเที่ยวและเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ในรูปแบบนี้จนประสบผลสำเร็จ ทั้งในมิติสังคมและทุก ๆ ด้านที่เกี่ยวข้องมาเป็นข้อศึกษา เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องใหม่ของประเทศไทยที่ต้องอธิบายให้ประชาชนทราบถึงผลดีที่คณะกรรมการศึกษามาว่ามีผลดีมากกว่า นายจิรายุ กล่าวต่อไปว่า ที่ประชุมได้แสดงความคิดเห็นโดยระบุว่า สัดส่วนของกาสิโนมีเพียงแค่ 10% เท่านั้น ที่เหลือก็จะเป็นเอ็นเตอร์เทนเมนต์และศูนย์ท่องเที่ยวและบันเทิงครบวงจรที่จะสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้เป็นจำนวนมาก เช่น การจัดการประชุม การจัดนิทรรศการระดับโลก การจัดคอนเสิร์ตหรือสถานที่ท่องเที่ยวรูปแบบใหม่ที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่น สวนน้ำสวนสนุกในรูปแบบสมัยใหม่ และถือว่าประเทศไทยถึงเวลาที่จะต้องยอมรับความจริงหรือยังว่า วันนี้มีแหล่งการพนันทั้งบนดินและใต้ดินทั้งในประเทศและรอบ ๆ ประเทศ ซึ่งโครงการนี้จะเน้นไปที่ การสร้างเม็ดเงินจากธุรกิจการท่องเที่ยวให้กับประเทศ จากนั้นที่ประชุม ครม. ในประวัติศาสตร์เขียนว่างานวิจัยชิ้นนี้ของสิงคโปร์ใช้เวลาศึกษา 10 ปี ศึกษาอย่างรอบด้าน ทั้งวิธีการพฤติกรรมการเล่นพนันของคนสิงตโปร์ และโมเดลธุรกิจ ตัวเลขออกมาตามความคิดลีกวนยู เขาบอกว่าเขาไม่ได้สนใจเรื่องคาสิโน คาสิโนเป็นเพียงส่วนเล็กเป็นองค์ประกอบ แต่ประเด็นอยู่ที่ 98% ที่เป็นารีน่าเบย์ คาสิโนมีแค่ 2% เพราะสิงคโปร์ไม่มีทรัพยากรอะไรเลย ถ้าเราทำสำเร็จจะดึงดูดเม็ดเงินเข้าประเทศ ปัจจุบัน ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีกัมพูชา สิงคโปร์ เมียนมา และฟิลิปปินส์ที่มีธุรกิจคาสิโนถูกกฎหมาย ซึ่งในกรณีของประเทศเพื่อนบ้านของไทย ก็มีบางแห่งที่ตั้งอยู่ติดพื้นที่ชายแดนเพื่อหวังดึงดูดเงินจากผู้เล่นชาวไทยและชาวจีน แต่ถ้าหากย้อนกลับมามองที่ประเทศไทย ซึ่งถือเป็นประเทศที่มีวัฒนธรรม ความเชื่อที่หลากหลาย หนึ่งในนั้นคือการเชื่อว่า ‘การพนัน’ เป็นสิ่งไม่ดี เป็นอบายมุขที่นำมาซึ่งความเสื่อมเสีย จึงเป็นสาเหตุที่ประเทศไทยยังคงเป็นประเทศที่ไร้ซึ่ง ‘คาสิโน’ ถูกกฎหมาย แต่น่าแปลกที่เมื่อสำรวจข้อมูล กลับพบว่ามีการเล่นการพนันของประชากรเกือบครึ่งประเทศ
ปัจจุบัน ทั่วโลกมีคาสิโนและออนไลน์ อยู่ที่ 5,098 ธุรกิจ เพิ่มขึ้นจากปี 2023 ที่ 5.2% โดยตลาดคาสิโนในปี 2024 มีรายได้ (Gross Gaming Revenue) อยู่ที่ 150,290 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าในปี 2029 จะมีรายได้อยู่ที่ 191,360 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือจะโตขึ้นปีละประมาณ 4.95% การเติบโตของธุรกิจคาสิโน มีผลมาจากการสนับสนุนจากรัฐบาลของแต่ละประเทศ โดยในปี 2024 นี้ตลาดคาสิโนที่ใหญ่ที่สุดยังคงเป็นของสหรัฐอเมริกา และมีคาดการณ์ว่าในปีนี้ เอเชียแปซิฟิกจะมีการเติบโตเร็วที่สุด ตามที่ ก.คลัง เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้นำความเห็นและข้อสังเกตของ คกก.กลั่นกรองฯ คณะที่ 5 รวมทั้งความเห็นไปประกอบการพิจารณา จากนั้นรัฐบาลจะนำเสนอร่าง พ.ร.บ.ฯ ฉบับนี้ ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 เพื่อรับหลักการ และวาระ 2 การตั้งแปรญัตติ และตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณารายมาตราและจะเข้าสู่วาระที่ 3 เพื่อลงมติผ่าน พ.ร.บ. “ที่พีไอเอ็มมีพื้นที่ให้เราได้ทำกิจกรรมมากมาย ตอนเรียนหนูได้ทำหน้าที่พิธีกรบรรยายให้ความรู้แก่ผู้เข้าร่วมงานตลาดสินค้าเกษตร รวมถึงกิจกรรมเชิงวิชาการต่างๆ มีโอกาสได้แลกเปลี่ยนความรู้กับวิทยากรจากภายนอกซึ่งมีทั้งเกษตรกรและพี่ๆ จากวิสาหกิจชุมชน พีไอเอ็มจึงเหมือนเวทีให้เราได้สั่งสมประสบการณ์ นำความรู้และบทเรียนที่ได้จากการฝึกงานนั้นไปใช้ได้ในการทำงานได้อย่างดีเยี่ยม” เพจ CSI LA โพสต์ตั้งคำถามถึงพื้นที่ชายแดนบ้านผักกาด–บ้านแหลม จ.จันทบุรี เปิดคำบอกเล่าจากผู้เคยทำงานกับคาสิโนชายแดน ระบุมีทั้งคาสิโนและตึกคอลเซ็นเตอร์สแกมของกลุ่มทุนจีนในสเกลใกล้เคียงปอยเปต–เกาะกง แต่กลับเงียบจากการตรวจสอบของสังคม หยิน เชา หยาง นักวิเคราะห์จาก Maybank คาดว่าไทยจะสร้างคาสิโนในพื้นที่ที่แออัดน้อยกว่ากรุงเทพฯ เช่น ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก เช่น จ.ระยอง จ.ชลบุรี หรือ จ.ฉะเชิงเทรา ไปจนถึงจังหวัดท่องเที่ยวอย่างกระบี่ ภูเก็ต เชียงใหม่ หรือพัทยา
“ตั้งแต่เรียนจบผมก็ได้เริ่มงานที่บริษัท ซีพี ออลล์ จำกัด (มหาชน) ในหน่วยงานพัฒนาธุรกิจ (Location) ความรู้ที่ได้จากการเรียนบริหารธุรกิจ และประสบการณ์ฝึกงานที่ร้าน 7-Eleven สามารถนำมาใช้ในการทำงานปัจจุบันได้เป็นอย่างดีครับ” ที่สำคัญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ประชาชนแล้ว ซึ่งทำเงียบๆ ทางอินเตอร์เน็ต ไม่มีการแถลง ซึ่งปกติเรื่องเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ รัฐบาลจะมีการแถลงทุกครั้ง แต่ตอนรับฟังความคิดเห็นซึ่งเป็นขั้นตอนสำคัญมากกลับไม่แถลง ทำเงียบๆ ในการรับฟังความห็นใช้เวลา 18 วัน ซึ่งทำเร็วมาก และสรุปออกมาแล้วขณะนี้ จากแผนของรัฐบาลน่าจะเป็นที่รับรู้กันแล้วในหมู่นักลงทุนที่สนใจ ทั้งนักลงทุนคนไทยและต่างชาติ รวมถึง LVS ซึ่งคาดว่าจะทำให้นักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นปีละ บาคาร่า 17% ซิตี้กรุ๊ป คาดการณ์ว่ารายได้จากการพนันของไทยอาจจะถึง 9.1 พันล้านดอล ลาร์ในปี 2031 มากกว่าสิงคโปร์ที่ 8.3 พันล้านดอลลาร์ ภายใต้สมมติฐานว่าไทยจะต้องเปิดอย่างเต็มที่ ประกอบด้วยในกรุงเทพมหานคร 2 แห่ง และในหัวเมืองใหญ่ คือ พัทยา ภูเก็ตและเชียงใหม่ อย่างละแห่ง แดเนียล เชง ที่ปรึกษาและอดีตผู้บริหาร Hard Rock International and Genting กล่าวว่าสัดส่วนของคนจีนระดับ VIPs ลดลง เพราะรัฐบาลผลักดันเรื่องการต่อต้านคอร์รัปชัน ซึ่งผู้บริหารรีสอร์ทกาสิโนต้องพยายามอย่างมากเพื่อหาตลาด เป็นกลุ่มนักธุรกิจและเศรษฐีจริง ๆ แต่สิงคโปร์จะดึงดูดนักการพนันและนักท่องเที่ยวในย่านนี้ได้ใน 5 ปีข้างหน้า แต่อาจจะได้รับผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามธุรกิจและเงินจากการพนัน
- นนทบุรี พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร หรือ Entertainment Complex เปิดเผยกับ THE STANDARD WEALTH เกี่ยวกับความคืบหน้าร่าง พ.ร.บ.
- โดยร่างกฎหมายยังระบุด้วยว่า ข้อจำกัดอีกประการหนึ่งคือพื้นที่คาสิโนต้องครอบคลุมพื้นที่ไม่เกิน 10 % ของ Entertainment Complex ด้วย
- นั่นทำให้การเปิดคาสิโนถูกกฎหมายจะช่วยให้เม็ดเงินของนักพนันไทยไม่ไหลออกไปต่างประเทศ และในขณะเดียวกันก็เป็นการนำเอากิจกรรมบ่อนเถื่อนที่ผิดกฎหมายขึ้นมาอยู่บนดิน สร้างรายได้ให้กับภาครัฐ ทั้งในรูปแบบของค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และภาษีเงินได้ที่เกี่ยวข้อง และยังช่วยลดปัญหาคอร์รัปชั่นที่เกิดขึ้นอีกด้วย
- อย่างไรก็ตาม มีการคาดการณ์ว่าธุรกิจ ‘คาสิโน’ จะมีมูลค่าถึง 153.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายในปี 2569 คิดเป็นการเติบโตที่ CAGR 3.7%
- “ถ้าทุกอย่างเปิดถูกต้องตามกฎหมาย ทุกอย่างมันควบคุมได้หมด…
- กรณีศึกษาสิงคโปร์ก็ยังมีปัญหาการฟอกเงิน 8 หมื่นกว่าล้าน ซึ่งข้อดีของสิงคโปร์คือมีมาตรการสกัดชัดเจน แต่บ้านเราไม่มีมาตรการอะไรเลย
